Cosa ci vuole per fare un CDE?

Articolo realizzato da Michele Carradori, direttore di BIS-lab®, laboratorio di ricerca del Gruppo Contec, per GRAPHISOFT Italia.

L’evoluzione digitale che a gran voce si invoca per il comparto delle costruzioni viene spesso - e comprensibilmente – ricondotta all’acronimo BIM. Tale consuetudine rischia però di far coincidere questa necessità di rinnovamento con il solo aspetto della modellazione informativa, aspetto centrale dell’originale significato attribuito a BIM (Building Information Modeling, appunto).

In realtà, l’efficientamento dei processi nell’industria delle costruzioni attraverso il digitale non può non passare da una digitalizzazione della modalità di comunicazione e dei processi decisionali, che oggi, in larga parte, vengono sì condotti attraverso strumenti digitali, ma con metodi ancora fortemente analogici.

In questo senso, l’utilizzo di strumenti quali i Common Data Environment (CDE) o Ambienti di Condivisione dei Dati (ACDat, UNI 11337) riveste un ruolo fondamentale nel percorso di trasformazione a cui il processo edilizio è chiamato.

Peraltro, è significativo riscontrare come il DM 560/2017, pur nella generalità che inevitabilmente lo contraddistingue e senza fare riferimento alla norma tecnica volontaria, menzioni in maniera esplicita l’Ambiente di Condivisione dei Dati, includendolo fra gli obblighi posti progressivamente in capo alle Stazioni Appaltanti. Si pone dunque una questione concreta, da considerare attentamente in virtù delle possibili implicazioni che, specie nel contesto degli appalti pubblici, un’interpretazione o l’altra possono determinare: cos’è un ACDat? Quali caratteristiche/funzionalità deve avere/garantire per potersi definire tale?

Questo articolo cercherà di delineare un quadro esaustivo sul tema, di focalizzarne gli aspetti eminenti, prendendo come riferimento primariamente la norma giuridica italiana ed in secondo luogo le norme tecniche volontarie italiana ed internazionale.

Definizione Generale

La definizione fornita dai tre riferimenti sopra riportati presenta, evidenziate, delle evidenti analogie:

• L’implementazione di un CDE riguarda qualsiasi tipo di intervento (opera / singola opera o singolo complesso di opere / any given project), includendo quindi sia l’edilizia verticale che le opere infrastrutturali,
• qualsiasi tipo di documento (modelli ed elaborati / project documents), non quindi limitatamente ai Building Information Modeling.
• La finalità generale di ogni CDE dev’essere quella di fornire uno spazio per raccogliere e condividere (raccolta organizzata e condivisione / collecting, managing and disseminating) le informazioni relative al progetto in questione. La natura digitale di questo spazio non è esplicitata dalla definizione della norma ISO 19650, probabilmente perché sottintesa, ma questa introduce un aspetto ulteriore rispetto ai riferimenti italiani, correlando l’utilizzo del CDE al decorrere di un processo edilizio che deve essere gestito (managed processo).

Requisiti

Cercando di caratterizzare in maniera più dettagliata il concetto di CDE, è possibile notare come i riferimenti scelti, pur confermando un generale allineamento su alcuni requisiti, introducano ciascuno alcuni elementi peculiari.

Comuni sono, in particolare i requisiti di tracciabilità delle azioni (seppure declinata con sfumature diverse) e della possibilità di discriminare l’accesso alle informazioni secondo regole definibili dall’utente. Su quest’ultimo aspetto, si è ritenuto che il requisito imposto dal D.M. 560 circa la presenza di sistemi di “definizione delle responsabilità nell’elaborazione dei contenuti informativi” debba essere correlato al tema della regolamentazione degli accessi, dal momento che la definizione delle responsabilità all’interno di un CDE si concretizza anche per mezzo dell’attribuzione di particolari permessi d’accesso e di elaborazione dei contenuti informativi.

La norma tecnica italiana e quella nazionale, inoltre, condividono il requisito relativo alla possibilità di caratterizzare i contenuti informativi relativamente al loro stato di sviluppo.

I riferimenti giuridico e tecnico italiani presentano, inoltre, ulteriori analogie:

• il tema della sicurezza inteso in chiave digitale,
• la garanzia di conservazione dei dati nel tempo,
• la facilità di accesso ai dati.

Questo ci porta quindi a delle riflessioni sulle differenze tra le tre norme:

• Fra tutti i riferimenti considerati, la norma ISO 19650 è probabilmente quella che, esprimendo i requisiti di un CDE, si spinge ad un livello più operativo sugli aspetti sin qui trattati, richiedendo inoltre la possibilità di codificare univocamente i contenitori informativi attraverso un sistema per campi e di potervi associare metadati.
• La norma UNI 11337-5, invece, introduce il requisito del “supporto di una vasta gamma di formati di dati e loro elaborazioni” senza però chiarire che cosa si intende per ‘supporto’: caricamento? visualizzazione? l’attribuzione di un significato o dell’altro possono far includere o escludere alcune soluzioni dalla definizione di CDE.
• Il DM 560 è invece l’unico dei riferimenti a portare all’attenzione, in un contesto collaborativo obbligato alla condivisione dei contenuti, il tema della proprietà intellettuale.

Requisiti

Sul tema delle finalità per cui un CDE dovrebbe (deve, nel caso degli appalti pubblici ricadenti nell’obbligatorietà imposta dal Decreto) essere implementato, il D.M. 560 individua nel CDE il “luogo” nel quale avvengono i flussi informativi che devono essere correlati ai processi decisionali. Questo aspetto si ritiene sia dirimente nel guidare la scelta di una soluzione software atta a fungere da CDE e nella sua successiva implementazione, in quanto richiede al CDE di svolgere il ruolo di strumento operativo e funzionale al procedere delle attività, piuttosto che di passivo contenitore di file e informazioni.

Il Decreto, inoltre, pone in campo la questione della relazione fra i contenuti informativi ospitati dal CDE, delineando uno scenario secondo cui i diversi contenuti condivisi debbano poter essere pertinentemente relazionati al/i database BIM. Il testo del Decreto non specifica la granularità secondo cui queste relazioni debbano poter essere definite; tuttavia, parlando di BIM, si ritiene che queste debbano poter avvenire a livello di singolo oggetto (inteso in tutta la variabilità che il termine assume quando si parla di modelli informativi), al fine di massimizzare l’efficienza che l’utilizzo di modelli ad oggetti permette di ottenere.

Gli obiettivi dichiarati dalla norma UNI 11337-5 sono invece strettamente correlati ai requisiti di un CDE. Fra gli aspetti che la norma individua, quello della “automazione del coordinamento”, è un concetto che rischia di determinare interpretazioni difformi. In altri termini, andrebbe compresa qual è l’entità di questa automazione, per capire se si intenda chiamare in causa tool specifici o se si stia semplicemente facendo riferimento ai benefici derivanti da una più efficace condivisione dei contenuti.

Il riferimento al tema della comunicazione attraverso moduli ed interfacce, inoltre, sembra decisamente imporre un requisito ulteriore rispetto a quelli espressi nella sezione precedentemente riportata.

Paternità

All’interno del processo, quale attore deve occuparsi della messa a disposizione del CDE? Da un punto di vista logico, la risposta sembra abbastanza scontata e le norme tecniche UNI 11337-5 e ISO 19650-2 trattano la questione chiaramente:

Il D.M. 560/2017, invece, su questo aspetto non si esprime esplicitamente. L’unico riferimento giuridico sull’argomento, peraltro coerente con l’indirizzo delle norme tecniche, è arrivato dalle Linee Guida ANAC, mai però ufficialmente pubblicate.

Organizzazione di un CDE

Il tema di come gestire operativamente i contenuti informativi di un CDE rispetto ai processi decisionali non è trattato dal D.M. 560/2017 che, come è già stato sottolineato, si limita a richiedere che questo venga assicurato. La norma ISO 19650-1, invece, riproponendo i contenuti delle norme inglesi BS 1192 e PAS 1192-2, consiglia la nota organizzazione a quattro aree (Work in progress, Shared, Publish, Archive), attraverso le quali i contenuti si “muovono” in virtù dell’esito di processi decisionali.

La norma UNI 11337-5 non propone una struttura analoga dal punto di vista formale, ma sostanzialmente i quattro di Stati di Lavorazione che introduce (L0 = in fase di elaborazione/aggiornamento, L1 = in fase di condivisione, L2 = in fase di pubblicazione, L3 = archiviato) obbediscono allo stesso principio.

In aggiunta, la norma ISO 19650-1 specifica che l’utilizzo ammesso e la revisione dei contenuti informativi condivisi nell’ACDat debba avvenire attraverso l’utilizzo di metadati la cui modifica deve avvenire come esito di processi di autorizzazione e approvazione.

Le norme non specificano, tuttavia, come debbano essere gestite operativamente le aree/stati in cui il CDE può essere logicamente suddiviso, se, ad esempio, attraverso metadati o cartelle, lasciando un certo margine d’azione agli utenti e agli sviluppatori di CDE.

Sicurezza, trattamento dei dati, diritto d’autore

La sensazione è che oggi queste tematiche, meno attinenti al fatto tecnico, non siano ancora debitamente considerate, specie da chi è chiamato ad esprimere dei requisiti relativi alla scelta di un CDE. In questo senso, si sottolinea come la norma UNI 11337-6, Linee Guida per la redazione del Capitolato Informativo, riporti una lista di norme tecniche – a cui il D.M. 560/2017 non fa riferimento – che il Committente può richiamare, nella fattispecie, in tema di sicurezza.

In ambito di appalti pubblici, invece, in questo discorso rientrerebbe il tema della qualificazione AgID per i soggetti pubblici e privati che intendono fornire infrastrutture e servizi Cloud alla Pubblica amministrazione, fra i quali i CDE certamente rientrano.

Nel mercato estremamente eterogeneo delle soluzioni software che si candidano a fungere da CDE, sarebbe dunque utile una precisazione delle caratteristiche anche rispetto a queste tematiche, al fine dare la giusta importanza ad aspetti che, se trascurati, rischiano di far incorrere in pesanti inefficienze o conseguenze legali.

Altre questioni

L’utilizzo operativo di CDE, specie nell’ambito di commesse pubbliche ed in un contesto dove spesso la vita del CDE è correlata a doppio filo con quella delle fasi di progettazione e realizzazione dell’opera, fa sorgere alcuni spunti di riflessione che potrebbero risultare determinanti per un utilizzo totalizzante di questo strumento. Fra questi, si sottolineano i temi di:

• integrazione di PEC e firma digitale nei processi informativi che si realizzano nel CDE;
• conservazione dei metadati definiti all’atto del download di un documento;
• esito dei dati archiviati nel CDE all’atto della chiusura dello stesso.

In Conclusione

L’analisi proposta in questo contributo porta ad affermare che non vi sia una definizione univoca e dettagliata delle caratteristiche che un CDE deve avere per potersi definire tale. Al di là delle caratteristiche di base evidenziate nella trattazione, vi sono infatti aspetti su cui i riferimenti considerati lasciano un certo spazio di manovra:

• i termini con cui debba essere inteso il supporto dei diversi formati di dato (ad esempio, il CDE deve permettere la visualizzazione, la consultazione, l’aggregazione via web dei modelli informativi?);
• i termini con cui debba essere intesa l’automatizzazione del coordinamento che il CDE deve permettere;
• le misure di sicurezza/privacy/tutela del diritto d’autore che il CDE deve garantire.

Le peculiarità che invece meritano di essere sottolineate, e che determinano la differenza fra un CDE e quello che potrebbe essere un più semplice Document Management System (DMS), sono gli aspetti di correlazione fra flussi informativi e processi decisionali e fra i diversi contenuti informativi scambiati attraverso il CDE.  La mancata considerazione di questi requisiti rischia di fare del Common Data Environment un semplice ambiente di condivisione di file.